三河市第五届人民代表大会第四次会议3日上午在金都大会议室隆重开幕。

    会场内气氛庄重热烈。主席台正中悬挂的国徽在十面红旗的映衬下熠熠生辉。

    大会主席团常务主席薛永纯、何长江、谷正海、孟建政、王少华、李振江、郝仲武、关占明、刘波在主席台前排就坐。

    出席大会并在主席台就坐的还有：市委、市政府、市政协的领导同志。 担任过市级领导职务的老同志在主席台就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

    何长江主持大会。

    市长谷正海代表市政府向大会作《政府工作报告》。

    谷正海在报告中说，过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府深入贯彻落实市委五届四次全会精神，全力推进“改革创新、绿色崛起、率先小康”，实现了全市经济社会持续稳步发展。主要经济指标实现新增长。地区生产总值完成482.1亿元，增长8.4%。全部财政收入完成93.2亿元，增长12.6%，位居全省第二。公共财政预算收入完成65.5亿元，实际利用外资1.7亿美元，城镇居民人均可支配收入达到3.24万元，金融机构各项存贷款余额分别达到788.7亿元、779.4亿元，增量分别达到136.2亿元、141.8亿元，七项指标均居全省县级首位。项目建设成效显著。全市竣工及在建投资亿元以上项目128个，同比增加10个，总投资750.7亿元，本年完成投资383.3亿元，同比增长21.5%。产业结构调整力度加大。现代服务业增势强劲。高新技术产业持续壮大。现代农业发展平稳。对接京津取得阶段性成果。环境建设进一步优化。城乡建设不断加快。民生保障水平稳步提高。政府自身建设得到加强。

    谷正海说：过去的一年，我们锐意进取，着眼长远，加强对经济形势的分析研判，推动了经济社会在克难攻坚中继续保持良好态势。这一成绩来之不易，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持、合力共为的结果，是全市上下同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持三河建设和发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

    就 2015年工作，谷正海说，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实市委五届五次全会精神，围绕打造“西优、中强、东绿、南美”的空间发展格局，突出规划引领、创新驱动、改革攻坚，优化空间布局，调整产业结构，立足科技进步，狠抓转型升级，建设民生高地，加强法治建设，在京津冀协同发展大局中跨越争先，努力建设“创新示范、高端支撑、绿色田园、和谐平安”的繁荣幸福新三河。今年主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上，力争增长10%；公共财政预算收入增长10%以上，力争增长20%；全社会固定资产投资增长15%；规模以上工业增加值增长10%；实际利用外资增长10%；社会消费品零售总额增长14%；城镇和农村居民人均可支配收入增长10%。节能减排和大气污染防治完成上级下达的目标任务。

    落实总体要求，完成目标任务，必须狠抓关键，全力攻坚，以“十项集中行动”强势开局，着力做好七个方面工作：（一）主动融入对接，努力当好京津冀协同发展先行区的排头兵。将三河整体工作置于京津冀协同发展大环境中研究、规划、部署和推进。推进重大基础设施建设，承接产业转移，共建生态环境，优化发展环境。（二）坚持改革和创新“两轮驱动”，为推动三河持续发展注入新动力。把改革贯穿于经济社会发展的各领域各环节，把创新驱动作为主线，积极破解发展难题，力求在一些重点领域和关键环节取得新突破。深化重点领域改革，推进行政体制改革、投资体制改革、财税金融改革、农村土地改革。加快实施创新驱动发展战略，引进创新资源，做强创新平台，完善创新政策。（三）围绕产业抓项目，优化结构增活力。坚持把项目作为壮产业、优结构、增实力的核心抓手，力推产业发展实现新突破。明确产业发展方向，广泛引进项目，培育产业集群，扶持传统产业加快转型升级。（四）加强园区建设，提升项目承载平台。以“建园区就是建城市”的理念，实施“产城融合”战略，加快设施建设，完善功能，增强对高端项目的承载力、吸附力。（五）积极推进新型城镇化建设，打造宜居宜业首都卫星城。坚持规划为先，以城带乡，统筹推进城乡发展，着力构建城乡良性互动、各具特色的建设格局。突出规划引领，深入推进“五城同创”，扎实推进新农村建设。（六）着力优化生态环境，建设绿色田园三河。坚持以建设京津冀生态过渡带为目标，大力推进生态环境建设，着力提升自然生态系统的功能质量，建设独具魅力的生态之城。时刻紧抓大气污染防治，持续推进造林绿化，提高环保监管水平。（七）深入推进“十有民生行动计划”，打造民生高地。按照保基本、兜底线、促公平的要求，织密织牢民生保障网，持续提高人民群众幸福指数。

    就大力加强政府自身建设，谷正海说，面对经济社会发展巨大压力，面对创新驱动、依法治市新形势，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，积极作为，主动应对，努力建设法治政府、服务政府、创新政府、务实政府、阳光政府、廉洁政府，不断提高新常态下的工作水平。

    谷正海最后说：三河正处在爬坡越坎、转型崛起的重要关头，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们在市委的坚强领导下，主动适应新常态，增强责任感和使命感，全力打好“十二五”收官之战，为打造“创新示范、高端支撑、绿色田园、和谐平安”的繁荣幸福新三河努力奋斗！

    会上印发了《三河市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《三河市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》。

    开幕大会后，举行了第二次全体会议。何长江代表市五届人民代表大会常务委员会作工作报告。

何长江在报告中说，2014年，市人大常委会在中共三河市委的正确领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕中心、服务大局，依法履职、积极作为，圆满完成了市五届人大三次会议确定的目标任务。全年共召开主任会议11次、常委会议8次，听取和审议“一府两院”工作报告20项，开展视察、调查、执法检查等活动26次，任免国家机关工作人员148人次，为推动全市民主法治建设、促进经济社会科学发展做出了积极贡献。报告从五个方面回顾了2014年人大工作。一、更加注重提质增效，以推进产业结构调整为抓手，积极进行经济工作监督。二、更加注重举措落实，以提高人民群众福祉为目标，着力推动民生事业发展。三、更加注重司法为民，以维护社会公平正义为导向，努力增强法律监督效果。四、更加注重作用发挥，以增强代表履职实效为依托，不断加强改进代表工作。五、更加注重素质提升，以开展教育实践活动为总揽，切实抓好人大自身建设。

    就2015年工作，报告提出：在新的一年里，市人大常委会工作的指导思想是：在中共三河市委的正确领导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委五届五次全会的决策部署，紧紧抓住京津冀协同发展和北三县统筹发展的历史机遇，坚持“绿色、高端、率先、和谐”发展定位，依法履行人大职权，充分发挥代表作用，为建设“创新示范、高端支撑、绿色田园、和谐平安”的“繁荣幸福新三河 ” 做出积极贡献。重点做好四方面工作。一、紧扣中心，积极推进市委决策落实。二、履行职权，全面推进法治三河建设。三、强化服务，努力推进代表工作开展。四、严格要求，扎实推进人大自身建设。

    何长江最后说：新的发展机遇，赋予新的使命。让我们在中共三河市委的正确领导下，凝心聚力，抢抓机遇，奋发进取，更好地履行宪法和法律赋予的职责，努力在京津冀协同发展大局中跨越争先，为建设繁荣幸福新三河而努力奋斗！

    会上印发了《三河市人民法院工作报告》，《三河市人民检察院工作报告》，《三河市五届人大三次会议代表议案及建议、批评和意见办理情况的报告》。

    会后，与会代表以代表团为单位对《政府工作报告》等各项报告进行了分组审议。