三河市图书馆馆藏发展政策

     馆藏发展政策是图书馆发展的一种规划性文件，目的是为图书馆馆藏的维护和发展提供政策框架。同时也是图书馆发展的一种规范性文件，用以保证馆藏发展的连续性和一致性，最终使馆藏发展为图书馆发展的整体目标服务。

本政策由三河市图书馆组委会制定，采访部门实施。

第一章 前言

三河市图书馆新馆坐落于文化活动中心，总馆建筑面积6510平方米，目前藏书22.86万余册，期刊1000余种，报纸100余种，重点藏书包括：《中国大百科全书》、《四库禁毁书丛刊》、《中国美术全集》、《中国历代国宝珍品》等。三河市数字图书馆拥有万方数据、超星移动图书馆、维普考试题库等丰富的数字资源，资源量达到30TB。

三河市图书馆是一所综合性公共图书馆。服务对象是本市党政军机关、企事业单位、科研部门、广大群众、学生、少年儿童等。它的主要任务就是要针对我市的政治、经济、文化等特点，为振兴本市经济、为我市两个文明建设服务。同时要满足我市广大群众学政治、学经济、学文化知识的需要。因此，建立高质量的图书馆馆藏，满足广大读者日益增长的文化需求，是图书馆馆藏发展的目标。

第二章 馆藏发展建设目标

三河市图书馆馆藏发展建设目标是：

一、以读者为中心，将读者第一，服务至上的理念落实到吸引读者、方便读者，满足读者文献需求、文化需求的具体行动之中。建立高质量的图书馆馆藏，满足广大读者日益增长的文化需求，是图书馆馆藏发展的目标。

二、精心选择以获取各种形式的文献资源，建设结构合理、重点突出的馆藏，形成有显著特色的馆藏结构体系。

三、促进实体馆藏和虚拟馆藏的协调发展，加强数字化资源的发展与整合，建设优质、充裕、合理、适用的地区性信息资源中心。

第三章 馆藏发展的基本原则

一、馆藏发展必须以公共图书馆的发展方向、目标、价值和重点为出发点和最终目标。

二、馆藏发展必须保持连续性和稳定性。

三、图书馆必须保持和加强特色化资源建设。

四、馆藏发展要根据社会发展、读者阅读需求变化的实际情况进行调整。

五、综合考虑资源的本身价值、使用价值以及本馆经费情况等因素以确定馆藏副本。

六、注意印刷文献与电子文献之间的协调和平衡发展。

七、尊重知识产权，杜绝盗版文献的收藏。

第四章 馆藏级别划分

一、精品收藏：对一些精品图书资源要全品种收藏，形成完整的特色精品馆藏。

二、研究级收藏：主要指有关某一学科或研究专题的科研专著、研究报告、发明成果、科学实验结果等一些重要的学术性参考资料，此外还包括各学科领域的研究性期刊、专业性的学科索引材料等等。

三、基础级收藏：属于重点收藏的范围，主要适用于大众读者的阅读需求的图书资源，包括文学、自科社科、少儿类图书。

四、少量收藏：对一些图书馆收藏学科范围以外的学科领域，可以少量选择性收藏，这一级别的收藏必须要严格界定，而且要随着读者需求的变动而进行相应的调整。 

五、地方特色入藏：对一些具有本地专题资源或是廊坊籍作者的图书要全品种收藏，形成完整的特色馆藏，建立三河市图书馆地方文献库藏。

第五章 馆藏发展工作机制

一、成立馆藏发展委员会。为确保文献采购工作遵循本馆采购原则，按计划、有比例地购进适合读者需求的文献，经馆务会研究决定，成立廊坊市图书馆馆藏发展委员会。其成员为馆长和各部室主任组成，负责指导、组织本馆文献资源建设的总体研究，制定或修正采访原则、规划、条例和经费预算，协调与文献资源建设有关的馆内部门和其它图书馆的关系，督促有关业务活动的开展，以保证充分发挥文献资源建设系统的各项功能。

二、馆藏发展工作相关部门。实体文献采访和编目工作主要由采编部完成。实体馆藏布局、管理、剔旧和保护由外借部、报刊部、儿童部和基藏部门共同承担。数字文献的购置及自建数据库由电子阅览部负责。各部门和相应工作人员应积极合作，协调活动。

三、馆藏采选人员。主要指实体文献采选，由采编部负责，要求采选人员具有较强的图书馆专业知识和广博的科学文化知识，并具有良好的职业道德。工作认真负责，熟悉和掌握本馆的工作性质、任务、职能、馆藏结构、读者需求以及出版发行动态，不断提高采购水平，保证藏书质量。文献采访人员应该熟练掌握计算机技术，网络技术，以适应21世纪图书馆文献采访工作人机结合和网络发展的需要。

第六章 文献采选的一般原则

图书馆根据本地区各项事业及各阶层读者需求，制定采访原则、标准。结合年度文献购置费制定各种文献的采购计划，搜集各种出版书目，编制预定目录，通过各种途径，有计划有重点的进行采购工作，逐步形成科学合理有特色的藏书体系。

一、坚持公共图书馆为当地政治、经济、文化、科研服务的原则，确保发挥社会教育、为科研和大众服务、保存本市出版物的职能。

二、根据本馆的性质和任务，遵循针对性、系统性、特色性、区域性和经济性的原则，注重文献的综合性、普及性、实用性和地方性，建立起能够满足读者对文献的不同需求、具有地方特点、综合性较强的藏书体系。

三、在资金允许的情况下，增加藏书品种，严格把握图书的政治性、原则性和趣味性，避免漏购、错购或重购，保证多卷书、丛书、连续性出版物的系统性和完整性。

四、价格昂贵的大型丛书、工具书、外文原版书需经馆务会研究决定，再行采购。

音频、视频、电子图书、电子期刊等数字资源由电子阅览部认真考察市场，报经馆务会研究决定，方可订购。

第七章 文献采选方式

一、购买。按馆藏发展政策所规定的采访原则、复本标准购买馆藏文献。

（一）文献采选信息收集：必须从多方面获得各学科、各主题、各发行渠道、各种载体的文献信息，以扩大文献选择的范围。对权威、常用、适用的文献信息报道应搜集齐全。同时，接受出版商、发行商提供的信息和读者的荐购信息。

（二）采选渠道选择：文献采购按照政府集中采购的规定，通过招投标形式选择有实力的图书供应商，由工作人员现场选购或订单选购。

（三）采选制度：文献采选主要由采编部负责，价格昂贵的大型丛书、工具书、外文原版书需经馆务会研究决定，再行采购。音频、视频、电子图书、电子期刊、专题数据库等数字资源由电子阅览部认真考察市场，报经馆务会研究决定，方可订购。

二、征集或接受捐赠。本馆接受国内外团体和个人捐赠的文献。受赠应建立专门的捐赠档案，列明捐赠者、捐赠品名及数量、价值并向捐赠团体和个人颁发收藏证书。文献一经接受，其产权即为三河市图书馆所有。

（一）我馆征集的文献主要包括：个人藏书、机构藏书、政府出版物、方志家谱资料、文史照片、手稿及其它特藏文献和廊坊本地作者出版的文献资料或是描述廊坊本地的有价值的文献等。征集文献可以列支一定的图书购置费。

（二）凡接受属于入藏范围的受赠文献，均应办理捐赠手续，建立档案资料并回复收藏证书以示感谢。珍贵文献和价值较高、数量巨大的文献，应颁发荣誉证书或举行赠书仪式。一般受赠文献不设专架。

三、其他方式

第八章 经费分配和控制

一、 经费来源：政府财政拨款

二、经费分配：根据预算，财政拨款中有专项文献购置费，图书、期刊、数字资源按比例分配。

三、经费控制：

（一）经费预算：根据上一年经费使用情况制订当年的经费预算计划，作为当年经费使用的依据。

（二）财务审批：价格昂贵的大型丛书、工具书、外文原版书需经馆务会研究决定，再行采购。音频、视频、电子图书、电子期刊等数字资源由电子阅览部认真考察市场，报经馆务会研究决定，方可订购。

第九章 各类型文献的选择

一、 图书

（一）图书采选原则

1、采选图书要经常注意做好调查研究工作，努力了解读者的需求情况、出版发行动态及本馆馆藏情况。建立建全缺卷书、多卷册图书目录，根据目录有计划地搜集和补充图书。参考第三方评价机构的馆藏评价结果，合理调整馆藏结构。

2、图书采购要坚持勤俭节约的原则，以较少的经费求得最好的效用，对于重点图书、工具书不漏订，一般图书不重订，采购重点是新版图书。要认真登录、严格验收、做到书款相符，在做好调查研究的基础上，注意调整购书比例及复本量，做到合理使用购书经费。

3、要有针对性，有重点地采购适合本馆任务的图书资料，一方面要满足广大读者的需要，积极补充各种知识门类的优秀图书。另一方面又要积极补充各种专门性的科学性的著作和有关高新技术图书资料，为我市的两个文明建设服务。

4、图书资料的采购要注意多品种、少复本，经典著作、名人名著、丛书、多卷书和其它连续出版物要注意补缺配齐，各种参考工具书、检索性工具书应重点补充入藏。

（二）图书采选比例（购书总量百分比）

文献采选应对本馆文献的内部结构和各类文献比例有一个大致的、比较合理的规定，才能有计划地进行文献采访，保证文献采访工作的质量和一个合理的馆藏体系。为满足广大读者日益增长的文化需求，所以，我馆根据每年的购书经费，来调整文献的购书比例。因此特制定如下规定：

以综合性普及类图书为主。采购比例为：少儿阅览室所占采购比例为：33.3%；自科社科阅览室所占采购比例为：33.4%；文学阅览室所占采购比例为：33.3%。

（三）复本标准

图书复本量。一般图书为３册；高价图书或大型工具书需研究确定；一般工具书最多不超过３册。文学阅览室、社科自科阅览室和少儿阅览室入藏的图书为3册。部分价值较高，读者需求较大者、经典少儿图书可酌情增加副本量，一般可在6册左右。

 二、报刊

（一）报刊采访任务

根据本馆的性质、方针、任务，结合我市政治、经济、科技、文化、历史等特点，对全国各种报纸、期刊有选择地进行采访，以满足广大读者的需求。

（二）报刊采访原则

1、系统性原则：为保证报刊的连续性，对入藏报刊不轻易停定。新发行的报刊有选择的增订；馆藏报刊要注意缺期补配。

2、实用性原则：要针对我市经济、科技、文化需要，针对读者需要，使有限的资金，得到合理的利用。

3、突出重点原则：报刊订购，在学科、复本、品种上要趋于合理。核心期刊的订购侧重学科品种；普及性期刊复本量一般1—2本。

（三）报刊采访重点

1、党和政府的各种政策、法令、会议及解释学习等理论性刊物。如《党建文汇》、《国务院公报》等

2、哲学、政治、经济、法律、文学性刊物。如《哲学研究》、《半月谈》、《中国物价》《法学研究》、《文学评论》等。

3、社会科学、综合性刊物。如《社会科学战线》、《全国报刊索引》等，图书馆学、情报学核心期刊。

4、适合我市经济发展的，如电子、环保、大数据、云服务等科技刊物。

5、报纸订购全国重点报纸，如《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等。本省、本市主要报纸如《河北日报》、《河北经济日报》、《燕赵都市报》《廊坊日报》。

（四）采访方法

1、搜集征订目录，了解出版动态，发行订单要搜集齐全。

2、征求使用部门意见（审阅各种订单，严格查重）,谨慎结合实际，订购所需报刊（大宗订阅报馆长批准）。

3、填写订单，办好结算手续，完整准确地将订购数据输入计算机。

4、保存原始订单，写出年度收订总结，并存档。

三、电子文献

电子文献系指以数字代码方式将图、文、声像等信息存储在磁、光、电介质上，通过计算机或具有类似功能的设备阅读使用的载体。它包括电子文献包括各类数据库、电子图书、电子期刊、联机公共目录及专题网络信息等。为满足我市广大群众对文献资料的需求，我馆电子文献的采选要遵循以下方针：

（一）、选购符合馆藏要求和本馆藏书结构的数据库、电子期刊、电子图书、电子报纸和专题网络信息等。

（二）、优先选购使用范围广、使用频率高、 读者反响好的综合性数据库。

（三）、优先选购操作界面友好、检索功能完善、检索结果方便处理、数据更新及时、网络通讯顺畅、提供镜像或专线服务等多技术支持的网络数据库。

（四）、以选购全文数据库为主，适当选购索引、文摘等二次文献数据库。

（五）、注重资源的连续性和完整性。

（六）、网上电子文献资源的采选遵循唐山图书馆网上资源采选下载方针。

（七）、Internet网上有的电子文献原则上不再订相应的光盘资料。

四、网上资源采选下载方针

为满足我市广大群众对文献资料的需求，网上资源的采选要本着计划性、系统性和针对性的原则，遵照以下方针进行：

一、选网上资料要经常注意做好调查研究工作。努力了解读者的需要情况、全面了解各类型网站和网页的内容变化情况及本馆馆藏情况。坚持系统、全面的方针。

二、网上资源搜集要多注重我市地方特色，以建设我馆地方特色的核心馆藏、本市政府公开信息为主要目的。

三、全面了解本馆馆藏和读者需求，以满足读者需求为最高要求。

四、多注重些时效性比较强、读者比较关注的专题性的资料的搜集。

五、注重资源的连续性，做好网站跟踪工作，一类资源要有头有尾，随时添加，保证资源的连续性和完整性。

六、坚持数据库、文本和视频资源相结合的方针，多注重视频资源的收集和下载。

第十章 馆藏组织与布局

一、馆藏组织的基本原则

     (一)动态性原则。要求馆藏组织的内部结构是动态的，人流、物流、信息流应都处于运动之中；馆藏组织还随着外界环境的变化不断变化，并有所发展。

     (二)有序性原则。藏书组织结构的层次要求清楚，藏书的排列要有顺序，文献在各个环节的流动要有秩序。

     (三)整体性原则。要把不同内容、不同形式的藏书，组成完整的藏书分布网，藏书机构设置要完备，藏书组织的流动环节与流动手续要求完整。

     (四)开放性原则。要求做到布局开放、文献开放、读者开放、流通方式开放与信息交流开放，使馆藏组织成为一个开放的系统。

二、馆藏组织与布局

（一）成人图书一般留存1册存放于基藏书库，其余复本用于流通，儿童图书选择有保存或资料价值的图书留存1册存放于基藏书库，其余复本用于流通。

（二）期刊现刊用于在馆阅览，一年下架存放与下架书库。

（三）报纸现报用于在馆阅览，不定期下架装订后用于查询资料，最近三年以上的合订本报纸存于基藏库用于查阅。

（四）虚拟文献通过网站供读者阅览。

第十一章 馆藏流通与调配

一、馆藏流通体制

总馆少儿阅览室、期刊阅览室、电子阅览室、自科社科阅览室、文学阅览室、视障读者阅览室采用开架管理，地方文献阅览室采用半开架管理，并视馆舍条件的改善逐步走向开放式存取和通借通还的馆藏流通体制。

二、馆藏调配

    （一）根据连续出版物、多卷书的特性，组织这部分藏书时要求配套典藏、配套流动。

      （二）在外借与预约的过程中出现读者集中使用某一图书时，要及时调配其他藏书点的资源到提出需求的馆藏点供读者使用，用完后按实际情况重新分配。

      （三）多余的有一定使用价值的工具书、专业文献要求提存，集中存放在密集书库，作为馆藏发展的储备用书。

     （四）定期开展藏书剔除工作，清除馆内破损、无使用价值的藏书，使馆藏文献总量更适合本馆的库存量，朝着高质量低速度的方向发展。

第十二章 馆藏保护

一、馆藏文献管理与保护规章制度

（一）馆藏文献属于图书馆固定资产，纳入固定资产管理范围。

（二）按照计划新购图书、报刊、电子读物及数字资源，有关人员要根据发票和清单及时做好验收工作。

（三）馆藏文献按照《中国图书分类法》分类及排架，按《新版中国机读目录格式使用手册》著录，实行有序管理。

（四）保持多卷书及连续性出版物的连续性，如遇缺少，应及时催订。

（五）严格执行馆藏文献借阅制度，书刊遗失或破损按原书2倍赔偿。

（六）按要求对报刊进行装订，破损书刊需及时进行修补，保证正常借阅。

（七）做好馆藏文献的防火、防盗、防虫、防潮、防尘等工作。

（八）做好视听文献的收藏与管理，采取有效措施保障馆藏数字资源的安全。

（九）定期开展书刊的剔旧，并按固定资产报废管理办法执行。

（十）准确填写有关馆藏文献的统计报表，并进行业务分析。

二、普通文献保护措施

（一）图书馆严禁吸烟，严禁将易燃、易爆品带人馆内。

（二）图书馆工作人员需学习使用灭火器。消防器材放置于专门位置，不得随意移动，自动防火卷帘门，感烟自动喷淋要勤检常查，严防火灾。

（三）大门钥匙由值班人员保管，监控系统保证24小时正常运行，每个书库都要使用图书防盗仪。

（四）保洁人员每天要打扫书库卫生，确保书库整洁干净。

（五）工作人员下班前一定要将电灯、电器等关掉或拔掉插头，将门所好，以防失火和盗窃。

（六）工作人员每天要查看屋顶、墙面是否有渗漏，抽湿机要在适当的时候打开，以防图书潮湿。

（七）定期在书库喷洒杀虫剂，放置灭鼠设施，防止老鼠对办公设施和图书的损害。

（八）中央空调的温度调节至保护图书及设备的范围内。

（九）工作人员下班前要对本厅进行巡查，确保没有外来人员逗留厅内。

三、古籍与特藏的保护

（一）坚持统筹规划、分类指导，加强对珍贵古籍的重点保护，并以此带动古籍保护工作的有序开展。

（二）改善古籍保管条件。

（三）加快推进古籍修复工作。

（四）加强古籍的整理、出版和研究利用。

（五）建立古籍保护工作协调机制。

（六）增加古籍保护资金投入。

（七）古籍与特藏书库非管库人员，未经批准，不得随意进入。经批准进入书库的其他人员，应办理入库登记手续，并由管库人员陪同，否则，管库人员应拒绝其进库。

（八）妥善保管书库钥匙，不得随意转借他人。

（九）图书出入库必须办理登记手续，未办手续，擅自带书出库以盗窃论处。

（十）书库内严禁吸烟、饮食；严禁携带和存放易燃、易爆、放射性物品；严禁存放食品、私人物品等无关物品。

（十一）严格按规程操作有关电器。按要求控制库房内温度、湿度，做好防潮、防霉、防虫、防鼠等工作。照明灯必须随用随开，人离即关。

（十二）做好安全日志。工作期间除进库取书、归架外，还应经常巡视。定期对书库内的消防器材进行检查。发现异常现象，及时采取有效措施，并立即向领导汇报。

（十三）负责本室卫生，认真管理好本室图书及其它一切设备。

四、视听文献的保护

一、减少环境因素对光盘保护层材料的老化作用，尽量减缓光、热、氧、酸、碱物质对保护层的影响和腐蚀。

二、正确使用光盘。减轻磨损，避免硬物划伤、碰伤；减少光盘的使用次数，以延长光盘寿命、保持光盘盘面的整洁，避免灰尘污染光盘；拿取光盘时，只能接触光盘的内外沿，以免油渍、汗渍、指纹落在读取面上。

三、正确存放光盘。将光盘存放于光盘保护盒中，直立排放，防止挤压变形。存放空间的温湿度和空气洁净度等技术指标要求达到有关国家标准。

四、定期或不定期检查光盘外观和读取存储内容，确保光盘的可检索性和可用性。

第十三章 文献处置工作制度

为提高公共图书馆科学化、专业化建设水平，提升馆藏文献信息保存质量，充分发挥馆藏文献信息使用价值，有效利用公共图书馆馆舍空间，根据《中华人民共和国公共图书馆法》和《行政事业性国有资产管理条例》《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》等有关规定，制定本制度。

一、处置范围

为优化图书馆藏结构，按文献资料老化规律，及时做好剔除陈旧图书资料工作，现制定如下标准：

（一）图书内容已陈旧过时的。

（二）长期以来无人问津或很少有人借阅，流通率极低的书刊。

（三）没有现实意义的。

（四）复本过多造成积压的书刊。

（五）图书内容与本馆任务不相适应的。

（六）凡有关部门明文规定或通知，内容不健康应停止流通的书刊。

（七）经过长期借阅周转，破烂不堪和残缺不全已没有参考价值的。

二、处置方式及工作流程

我馆结合自身功能定位、馆舍条件、读者需求、馆藏类型等因素，采用修补和替旧方式处置馆藏文献信息。

（一）修补：

1、图书馆工作人员在每天的图书上架工作中及时发现破损图书，并对破损图书进行登记，及时交送采编部。

2、采编部工作人员根据破损图书情况对图书进行粘贴、装订处理。

3、轻微破损不影响上架的做好登记后交还流通部；破损严重的做好剔旧处理。

（二）剔旧：

1、图书馆工作人员在每期进行清点工作的过程中，应对破旧书刊作好登记工作。

2、书刊剔除前，图书馆工作人员应先报出剔除旧书刊的目录，附上原因，上报馆领导审批。

3、对即将处理的书刊要在图创系统上进行“下架”处理，剔除的图书进行打包，放到指定仓库。

4、图书馆工作人员对剔旧的图书进行登记造册，经馆领导审阅后存档。

同时图书馆应当定期或者不定期对馆藏文献信息进行盘点。出现资产盘盈盘亏的，应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处理，做到账实相符和账账相符。

第十四章 馆藏评价

  馆藏评价是图书馆对文献采集和入藏情况、馆藏满足读者需求情况及馆藏物理状态等进行调查研究并做出评价的过程，是馆藏建设的基本内容之一。

一、馆藏评价标准

（一）馆藏数量

1、馆藏保障率。目前图书馆普通图书馆藏量为22.86万册，年购新书量7000册左右；电子图书馆藏量为348.3万册，年新增量15.19万册。读者人均册数3册以上，年购新书量人均0.16册以上。

2、读者满足率。本馆藏书应满足读者75%—85%的文献需求，其余部分，通过馆际互借、资源共享来解决。

3、馆藏对各主题的覆盖率。即馆藏文献占各主题领域文献的比例。根据本馆读者需求和经费的具体情况，对重点文献收藏达到一定的完备程度，占有合理的覆盖率。长期积累和保持本馆特色文献资源的连续性和完备性。

（二）馆藏的信息知识含量

    核心书刊就是科学信息、知识含量大的书刊，图书馆应注意精选图书品种，使核心书刊的数量达到馆藏总量的25%—30%。

 （三）馆藏结构

 1、时间结构：主要考察新入藏文献的比例，近十年出版的藏书应超过总馆藏量的80%以上。

 2、文献类型结构：主要考察图书与期刊的比例、印刷型文献与非印刷型文献的比例，以及它们与读者需求相符合的程度。

 （四）藏书利用情况

    藏书利用率高低是对馆藏质量、馆藏结构等方面的综合反映，我国大多数公共图书馆藏书平均利用率仅达到40%左右，有关专家指出，应争取达到75%以上。

（五）数据库建设和维护情况

    数据库的学科覆盖面；自建数据库及正常维护更新情况；机读目录占馆藏目录比例需达到100%。

（六）图书馆通过馆际互借获得的文献资源情况

    与其它图书情报单位签订馆际互借协议情况，年获取的文献数量，获得文献需要的时间，所付的费用等。

二、馆藏评价方法

将馆藏文献与选定的标准书目、核心书目或权威的馆藏目录进行核对，以检查馆藏文献在品种、数量、语种及某些重要著作收藏方面的差异。请第三方公司做出每年的馆藏入藏分析报告。

第十五章 馆际合作和资源共享

三河市图书馆根据总分馆体制现有杨庄镇图书室、黄土庄镇图书室、段甲岭镇图书室、李旗庄镇图书室共四个图书室。

在总分馆服务体系建设的系统中，开展联盟采购，合理布局馆藏结构。完善馆际互借和文献传递制度，形成可协调的权益机制。在争取新的馆际互借源的基础上，努力带动本地的馆际互借活动向前发展，切实起到地区性文献信息中心的带头作用。积极开展合作藏书，避免重复购买。

第十六章 附则

三河市图书馆馆藏发展政策本政策由三河市图书馆组委会制定，采访部门实施。馆藏发展政策修订包括常规修订和非常规修订两种形式。一般以两年为一个常规修订期，必须进行全面修订工作。在常规修订期内，如果内部环境发生较大改变，必须开展非常规修订工作。这些改变包括：图书馆流通管理体制或藏书布局发声重大改变；社会信息环境等发声重大变化；用户信息需求和使用方式发声重大转变等。